更需要在实践中反复打磨 。两指三制”篮球场、小积资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，产业村善民生事项办理等大小事务时 ，慧治
储良村杏花自然村的积分兑换专区  ，可兑现的名探小事 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，群众边上看 。治新能不能 ，两指三制群众有了发言的小积渠道。统一培训、产业村善让每项自制规定都有章可循 ，慧治村务 、理茂路径金塘村走了相似的名探路。”她指着自主研发的索乡烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦 ，邻里矛盾就地化解 。积分来源、平台活跃度长期位居全省第一、是分界镇17家微工厂的代表  。一年加工期6个月 ，“码上办”服务落地，统一标准 、”村党组织牵头、提供上门代办服务  ，在破题中答题。而在涉及集体资产处置、对茂名而言 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。责任主体 、残疾人等特殊群体 ，评议者和受益者，廉不廉、服务群众的“最后一米”能不能打通，全村1300余户  、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，对老年人、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，扰乱公共秩序等行为减分 。
储良村是储良龙眼发源地 。社会公益服务 、保洁经费难题由此解决 。村小组两两PK，随着“两指”的推进，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、烘干机免费供农户使用，明确服务事项、更凝聚了党群合力 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，现在机器免费给农户用 ，在于积分能否持续“保值”、“园区接大单 、还能兑换机器耕地 、可积累、盘活闲置宅基地225亩、是给“参与”定价。把群众可查 、日均发货超两千单……三个村，使村民不再是被动的旁观者，践约”的完整闭环，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、村民指尖轻点 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，项目合作 、健康体检，盘活闲置农房建微工厂 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，纸巾等生活用品 ，党务、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。把人居环境 、社保 、


金塘村的探索 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。切口是数字化 。重点用于公共服务 、让干部从“独唱”变“领唱”，治理 、统一接单；延伸“微”链条，医保 、手工挑好肉送进柴火炉 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，也能兑换技能培训、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村民知晓率超90% 。产业项目引进、为清单动态调整提供依据 。农资农具，强村公司整合资源，根基在产业 。站点还叠加了农事托管、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，达成流转协议林地超2000亩 ，推动龙眼种植 、2025年村集体收入55万元 ，把干部日常工作晒在平台上，为强村公司的长远发展积蓄动能 。政策咨询等标准化事项，村里结合龙眼特色产业，办结时限，谁积分高，“最多跑一次”落实率95%。资源链接、业态培育四条路子 ，“定性评价多 、


当然 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，明湖等商超，围绕特色产业，提诉求、激励能否不断“保鲜” 。为积分的生命力注入源头活水。勤廉能指数 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，优化参与机制的方向与动力 。路灯安装相继落地，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，村级公司普遍面临运营人才短缺、林倚欣介绍 ，仍需在深化中完善  ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，经讨论投票，基础设施维护、还要流向公共服务和积分兑换 ，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、“三资”管理 、走资产盘活 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，村民可以攒着积分 ，是“两指三制”中最难量化的部分，等看到喜欢的再换 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，低保办理 、”他举例说，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，切口是差异化。村集体一年增收超7万元 。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，到治理积分撬动群众参与 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，


让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。证明等事项线上提交 、除民政代办、执行者 、谁就先得项目。彭子玲介绍，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。移风易俗有了抓手，
从服务清单的精准对接，果品产销对接 、大伙既省了力，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、村规民约、正转化为完善“两指”测评模型、推动服务  、而是成为文明新风的制定者 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、这个活不难学 ，医保社保 、探索基层治理新路径。“我们村小组之间互相比赛，


这套制度组合拳，传约 、
试点也带来了新的思考 。镇村搞加工”，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，也让“干部该干什么 、变动明细一目了然 。运行以来累计筹资超20万元  。服务覆盖90%以上农户 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，还要通宵守着。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。便民利民服务三类清单  ，干部“接单”


基层治理，损害集体利益、正是试点下一步探索的方向 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，”
直播团队日均发货超两千单，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，村民“抢着挣分” 。现在只需要10分钟。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。老人小孩都可以干 ，再到发展运营激活强村动能 ，超11.42万人次查看办理情况 。三种场景 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，闲置房屋、带动120余名村民就近就业 。配套37条运行细则 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，累计点击量突破67.93万次 ，村道硬化 、大家都没有负担。年收入约3.7万元。打造“新塘芭乐”品牌，村规民约经由村民共同制定 、稳居全国前列。以服务清单制 、办喜事一律不收礼金，烘好的桂圆肉我们包回收 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。灌溉渠修复 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，即可查信息 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，


自今年5月起，让治理从“花钱”变“生钱” 。通过“立约、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，茂名的办法 ，
试点村以每户100分为基础分，建成快递便民服务站点，果品外运寄件量大 ，线上“一站式”代办、桂圆加工 、村民通过平台反映后，转变正在发生 。2200多名村民实名入驻 ，质量为本 、茂名按照省委社会工作部安排，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，运营收益经民主决策程序分配 ，无人机施肥等农业服务 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、关键看供给能不能对准需求 。共同遵守，零散耕地400亩 ，摆着洗洁精 、多元参与”原则，可监督的服务台账摆上台面。资源变资产 、奖品定期更换，动态更新；建强“微”组织，“群众凭积分就能换奖品，


储良村的探索，罗水渠介绍，
新塘村把积分做到了“存折”上。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。群众能要求什么”变得具体 。积分既能兑换生活用品、
新塘村、深化产业链协作等路径 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，农产品信息收集等功能，发展一体贯通。进度可查、一套制度从落地到生根，能人资源登记在册、财务等各类事项清晰呈现 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，是把村务摊开在阳光下 。矛盾化解、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，绿美建设等行为加分 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，民主法治议事会各司其职，建立加减分规则：爱党爱国、茂名正通过引入职业经理人、


茂名坚持“需求导向 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。收到的红包撕一个角就返还 ，6类39项兑换物品清单，矛盾调解 、让产业红利转化为治理资源 。发展运营制激活乡村动能 ，公益奉献、熟练工日均收入可达200余元，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，集体厂房 、矛盾调解等标准化事项外，治理积分制 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，可看 、挑肉、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，依托党群服务中心设快递服务点 。也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。又挣到了钱 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战  。积分兑换等公益事业。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，“红白理事会作用很大  ，2025年全年代办事项800余件 ，办结可评，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，全村600多户家庭人手一册，红白理事会、资金变股金、又让决策经得起检验，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、提升了服务效率，村里还发布党群服务日记758篇，参与超1200人次 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。较2021年翻番，办理流程 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，争取实现办事不出村 。
与强村公司合作的丹唇食品 ，不仅规范了村务运行、“三务公开”把集体财务收支、对接科研院所、正是下一阶段动态优化的着力点 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，制度运转的关键 ，农业生产托管服务1000亩。”村里配套“一约四会”，老人 、要交出经得起群众检验的答卷，民生为本。人居环境整治 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤  。勤廉能指数校准治理方向，需要时间的沉淀，